«Необхідно невідкладно внести до Конституції зміни, які мають зробити децентралізацію та її досягнення незворотніми. Це, як ми сподіваємося, забезпечить умови для логічного завершення реформи. Одним з найгарячіших питань залишається і ухвалення нового закону «Про службу в органах місцевого самоврядування». Новий його проект розроблений за участі АМУ та нещодавно зареєстрований. Він містить підходи, які мають забезпечити нову якість нашої роботи для громадян, – заявив Кличко. – Крім того, він дозволить владі на місцях, залежно від можливостей, визначати привабливі умови праці для залучення найкращих фахівців на роботу. Новий закон «Про державну службу» вже два роки, як набув чинності, і зволікання з ухваленням прогресивного закону для місцевого самоврядування виглядає несправедливим», – підкреслив мер Києва. (читати далі)

«Раніше органи місцевого самоврядування, всі це знають і не треба нікого в цьому переконувати, це були каси по виплаті заробітної плати. Ніякого розвитку, ніякої стратегії не можна було б робити, бо не було відповідної фінансової підтримки. А тепер органи місцевого самоврядування є мозковим центром, де планується і забезпечується стратегія розвитку». (читати більше)

«Дуже приємно вітати цю конференцію. Вважаю, що реформа з децентралізації та зміцнення місцевого самоврядування – одна з найуспішніших та результативних українських реформ. Хочу наголосити на тому, що Норвегія підтримує суверенітет та цілісність України. Ми вважаємо, що Україна має дотримуватися процесу реформ і тоді вдасться побудувати сильну та стабільну державу. Норвегія підтримує та буде продовжувати підтримувати ці реформи».

«як в горі, так і в радості, як в складні моменти, так і в добрий час…».  І цю можливість ми мали завдяки підтримці Міністерства закордонних справ Норвегії та Посольства Норвегії в Україні. Весь цей час Асоціація міст відрізнялась високим професіоналізмом, вірністю питанням місцевого самоврядування і з ентузіазмом пробувала щось нове, нові інструменти, нові підходи, не боялась експериментувати! У нас було багато дискусій, різні думки, підходи,  але ми завжди довіряли  один одному.  Я не забуду атмосферу першої зустрічі робочої групи з розвитку місцевої демократії в березні двох тисячі чотирнадцятому році, учасниками якої були представники п’ятнадцяти міст з різних куточків України. Я відчула дух єднання, бажання учасників працювати разом і створювати цінності місцевої демократії разом від заходу до сходу. І як результат у нас з’явився проект «Партисипативна демократія та обґрунтовані рішення на місцевому рівні в Україні», який  став платформою для єднання різних регіонів України.  В рамках якого ми ділилися власними практиками та інструментами якими ми користуємось в Норвегії. Такою практикою  є  мережі ефективності. Протягом останніх трьох років близько вісімдесяти муніципалітетів  долучились до мереж ефективності в сферах освіти, охорони здоров’я, соціального захисту населення, фінансів, економіки і місцевої демократії. Я хочу подякувати всім учасникам за їх витривалість, мотивацію, щирість і їх внесок у розвиток своїх міст. В рамках проекту ми провели тридцять шість  засідань робочих груп, відвідали  тридцять п’ять міст і громад,  отримали велику кількість індикаторів у різних сферах. Сьогодні ми почуємо про результати і кращі практики наших міст. Що буде мотивацією для інших. Проект закінчується, але робота триває! Цитуючи норвезького письменника Ібсона: «Залишиться той, хто зміниться! » Успіхів!”

Президент Асоціації муніципалітетів Литви Річард Малінаускас розказав про діяльність Асоціації муніципалітетів Литви (презентація).

Далі відбулася дискусія на тему: «Стан та законодавче забезпечення місцевої демократії в Україні», модератором якої виступила народний депутат Олена Бойко.

Результати соціологічного дослідження оцінки стану місцевої демократії в містах України презентували Одне Осланд, старший дослідник НІБР (Норвегія) (презентація) та Денис Денисенко, директор соціологічної компанії «ОперСо» (презентація).

 

Білозірський сільський голова Володимир Міцук поділився досвідом впровадження Бюджету участі. Посилаючись на норвезький досвід він зауважив, що до прийняття рішень потрібно залучати всі вікові групи жителів громади, навіть п’ятирічні діти мають право голосу, коли мова йде про обладнання дитячого майданчика.

 

Мер міста  Квам (Норвегія) Джоштейн Лйонес розповів про досвід взаємодії влади і громади у муніципалітетах Норвегії (презентація).

Заступник Голови Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування Сергій Кудлаєнко наголосив на необхідності спільної з органами місцевого самоврядування роботи з розробки закону про вибори до місцевих громад, адже місцева влада та громада мають чітко розуміти цей процес.

   

Наталія Васильєва, професор кафедри регіонального управління, місцевого самоврядування та управління містом Національної академії державного управління при Президентові України, доктор наук з державного управління зупинилася на питаннях законодавчого забезпечення місцевої демократії.

Директор Центрального офісу впровадження децентралізаційної реформи АМУ Володимир Мягкоход підкреслив, що Асоціація міст України підтримує розвиток статутного права, зміни до закону про місцеві вибори та прийняття закону про місцеві референдуми.

На завершення дискусії Олена Бойко, Голова підкомітету з питань органів самоорганізації населення, місцевих виборів та інших форм безпосередньої демократії Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування, наголосила на необхідності запровадження повсюдності місцевого самоврядування, щоб всі громади мали рівні права. Наш Комітет прагне, щоб місцеві громади мали всі права, визначені  Європейською Хартією місцевого самоврядування. Також вона зупинилася на пропозиціях до законопроектів про
про громадські слухання та  про місцеві ініціативи, серед яких: ніякої диктатури місцевій владі, кожна громада має прийняти свій Статут, Бюджет участі, як один із інструментів електронної демократії має бути включений у цей Статут.

Модератором сесії “Інструменти місцевої демократії” виступив Виконавчий директор АМУ Олександр Слобожан.

Директор департаменту інформаційно-комунікаційних технологій КМДА Юрій Назаров презентував концепцію KYIV SMART CITY (презентація).

Директор Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради Євгенія Абрамова представила досвід електронного урядування (презентація).

 

Директор Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради Наталія Джуган представила досвід впровадження Громадського бюджету (презентація).

 

Народний депутат України, представник Голови АМУ у Верховній Раді України Оксана Продан, говорячи про інструмент місцевої демократії – бюджет участі, зазначила, що лише у 19 з 23 обласних центрів України працюють інструменти електронного голосування за  громадський бюджет. А всього в Україні 45 міст мають такий інструмент місцевої демократії.

Оксана Продан далі зупинилася на співпраці АМУ з парламентом, зокрема, у питаннях розвитку місцевого самоврядування та захисту його інтересів. Так, саме завдяки ініціативам АМУ, сказала вона, вдалося відтермінувати окремі положення закону про житлово-комунальні послуги і застосування штрафних санкцій за надання послуг тепло та водопостачання без комерційного обліку. Народний депутат зупинилася на важливих законопроектах, які зареєстровані в парламенті, зокрема, №4355, чотири законопроекти про переробки побутових відходів, №6490д, №6150, №7373 (яким визначено вимоги до працівників ЦНАПів). Оксана Продан особливо наголосила на необхідності прийняття законопроекту №8369 про службу в органах місцевого самоврядування.

Представник Голови АМУ в парламенті підкреслила, що за ці роки налагоджена плідна взаємодія між Асоціацією та Верховною Радою та висловила готовність співпрацювати безпосередньо з головами громад.

Виконавчий директор АМУ Олександр Слобожан підкреслив, що завдяки Міжфракційному депутатському об’єднанню «За розвиток місцевого самоврядування» вдалося відстояти важливі здобутки децентралізації – пайову участь забудовників у розвитку інфраструктури та  передачу громадам повноважень ДАБК.

 

Громадські ініціативи в Балтській ОТГ  ОТГ  Валерій Жиліховський, заступник Балтського міського голови (презентація).

Наприкінці Дня місцевої демократії Директор департаменту міжнародних проектів Норвезької асоціації міських та регіональних влад (KS) Еліта Цакуле підбила підсумки проекту «Партисипативна демократія та обґрунтовані рішення на місцевому рівні в Україні», який спільно реалізували АМУ та Норвезька асоціація за фінансової підтримки МЗС Королівства Норвегії. У цій панелі взяли участь Бориспільський міський голова Анатолій Федорчук, Вознесенський міський голова Віталій Луков, Коростенський міський голова Володимир Москаленко, Первомайський міський Людмила Дромашко. Міські голови міст-учасників проекту розповіли про здобутки своїх громад завдяки проекту та про досвід норвезьких муніципалітетів, що доцільно впровадити в Україні, а також подякували норвезьким партнерам за допомогу у впровадженні корисних для громад ініціатив та новацій.