За інформацією Міжрегіонального управління Національного агентства України з питань  державної служби у м.Києві, Київській, Чернігівській та Черкаській областях, відповідно до частини 3 статті 10 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» перші заступники та заступники голів місцевих державних адміністрацій заявляють про припинення своїх повноважень новопризначеним головам місцевих державних адміністрацій у день їх призначення.

Згідно із частиною 2 статті 6, частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на викладене, неподання заступником голови місцевої державної адміністрації заяви про припинення своїх повноважень новопризначеному голові місцевої державної адміністрації у день його призначення може вважатися правопорушенням, пов’язаним із перевищенням службових повноважень, про що рекомендується інформувати працівників правоохоронних органів для проведення відповідних процесуальних дій.

Варто зазначити, що припинення повноважень заступника голови місцевої державної адміністрації відповідно до частини 3 статті 10 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» прямо передбачає необхідність наявності заяви відповідного заступника голови районної державної адміністрації про припинення його повноважень. Відсутність відповідної заяви може вважатися порушенням процедури припинення повноважень заступника голови місцевої державної адміністрації, передбаченої статтею 10 Закону України «Про місцеві державні адміністрації».

Проте, необхідно наголосити, що абзацом 4 пункту 2 частини 2 статті 6 Закону України «Про державну службу» передбачено, що заступники голів місцевих державних адміністрацій є державними службовцями.

Як вже зазначалося вище, заступники голів місцевих державних адміністрацій зобов’язані заявляти про припинення своїх повноважень новопризначеним головам місцевих державних адміністрацій у день їх призначення. Виходячи із зазначеної норми, передбаченої частиною 3 статті 10 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», можливо зробити висновок, що призначення на посаду заступника голови місцевої державної адміністрації вважається строковим призначенням, тобто на період повноважень відповідного голови місцевої державної адміністрації.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 83, статті 85 Закону України «Про державну службу» закінчення строку призначення на посаду державної служби є підставою припинення державної служби та, відповідно, звільнення особи з посади.

Враховуючи викладене, на нашу думку, за умови неподання заступником голови районної державної адміністрації заяви про припинення своїх повноважень новопризначеному голові районної державної адміністрації, голова районної державної адміністрації має право видати розпорядження, відповідно до якого припинити державну службу та звільнити з посади заступника голови районної державної адміністрації, згідно із статтею 85 Закону України «Про державну службу», частини 3 статті 10 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», або, відповідно, за погодженням із державним службовцем перевести його на іншу посаду.

Разом із тим, необхідно зазначити, частиною 2 статті 10 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» встановлено, що перший заступник та заступники голови районної державної адміністрації призначаються на посаду та звільняються з посади головою районної державної адміністрації за погодженням з головою обласної державної адміністрації.

Тому, звільнення особи з посади заступника голови місцевої державної адміністрації має відбуватися за процедурою погодження із головою Черкаської обласної державної адміністрації.

Згідно із частиною 2 статті 6, частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на викладене, неподання заступником голови місцевої державної адміністрації заяви про припинення своїх повноважень новопризначеному голові місцевої державної адміністрації у день його призначення може вважатися правопорушенням, пов’язаним із перевищенням службових повноважень, про що рекомендується інформувати працівників правоохоронних органів для проведення відповідних процесуальних дій.

Варто зазначити, що припинення повноважень заступника голови місцевої державної адміністрації відповідно до частини 3 статті 10 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» прямо передбачає необхідність наявності заяви відповідного заступника голови районної державної адміністрації про припинення його повноважень. Відсутність відповідної заяви може вважатися порушенням процедури припинення повноважень заступника голови місцевої державної адміністрації, передбаченої статтею 10 Закону України «Про місцеві державні адміністрації».

Проте, необхідно наголосити, що абзацом 4 пункту 2 частини 2 статті 6 Закону України «Про державну службу» передбачено, що заступники голів місцевих державних адміністрацій є державними службовцями.

Як вже зазначалося вище, заступники голів місцевих державних адміністрацій зобов’язані заявляти про припинення своїх повноважень новопризначеним головам місцевих державних адміністрацій у день їх призначення. Виходячи із зазначеної норми, передбаченої частиною 3 статті 10 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», можливо зробити висновок, що призначення на посаду заступника голови місцевої державної адміністрації вважається строковим призначенням, тобто на період повноважень відповідного голови місцевої державної адміністрації.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 83, статті 85 Закону України «Про державну службу» закінчення строку призначення на посаду державної служби є підставою припинення державної служби та, відповідно, звільнення особи з посади.

Враховуючи викладене, на нашу думку, за умови неподання заступником голови районної державної адміністрації заяви про припинення своїх повноважень новопризначеному голові районної державної адміністрації, голова районної державної адміністрації має право видати розпорядження, відповідно до якого припинити державну службу та звільнити з посади заступника голови районної державної адміністрації, згідно із статтею 85 Закону України «Про державну службу», частини 3 статті 10 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», або, відповідно, за погодженням із державним службовцем перевести його на іншу посаду.

Разом із тим, необхідно зазначити, частиною 2 статті 10 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» встановлено, що перший заступник та заступники голови районної державної адміністрації призначаються на посаду та звільняються з посади головою районної державної адміністрації за погодженням з головою обласної державної адміністрації.

Тому, звільнення особи з посади заступника голови місцевої державної адміністрації має відбуватися за процедурою погодження із головою Черкаської обласної державної адміністрації.