УКБС ініціює скасування обов’язку банків та інших фінустанов застосовувати реєстратори розрахункових операцій (РРО) при проведенні операцій з купівлі-продажу іноземної валюти та операцій комерційних агентів банків з приймання готівки для подальшого її переказу, що встановлений Законом з питань податкової реформи №71-VIII від 28.12.14. Ця вимога лише ускладнює проведення легальних валютно-обмінних операцій, які в повному обсязі контролюються державою в особі НБУ. Про це, зокрема, зазначено у зверненнях УКБС до Уряду, НБУ та членів податкового Комітету ВРУ, повідомляє прес-служба УКБС.

УКБС зазначає, що на даний момент фіскальні функції РРО в повному обсязі реалізовані в автоматизованих банківських системах, функціональні можливості яких забезпечують здійснення повного контролю за обсягами проведення валютно-обмінних операцій, регулярної звітності та збереження інформації у первинному вигляді (захист від модифікації).

Зокрема, банки і небанківські фінустанови відповідно до нормативних вимог НБУ вже повною мірою документують здійснення валютно-обмінних операцій через видачу квитанцій за ф. № 377, № 377к та звітують про обсяги цих операцій (зокрема, щоденні звіти до НБУ за ф. № 521) і суми утриманого пенсійного збору. Крім того, фінустанови забезпечують хронологічне та систематичне відображення всіх операцій у регістрах бухобліку на підставі первинних документів; своєчасне та повне відображення всіх операцій банку та його відділень у регістрах бухобліку банку (філії); складання звітності (фінансової, статистичної, управлінської, податкової тощо).

Враховуючи можливості НБУ в повному обсязі контролювати купівлю-продаж інвалюти (у т.ч. питання повноти обліку готівкових операцій та захисту прав клієнтів), а також повну прозорість проведення таких операцій у поєднанні з жорсткими санкціями НБУ, вимога Закону №71 веде до невиправданого дублювання податковою контрольних функцій НБУ, збільшить витрати бізнесу на адміністрування податків і складання зростаючої звітності, а також ускладнить оформлення валютно-обмінних операцій та спричинить їх подорожчання для клієнтів.

Експерти УКБС зазначають, що закон зобов’язує застосовувати лише РРО, включені до Державного реєстру. Однак, на сьогодні в цьому реєстрі відсутні будь-які моделі/програмне забезпечення РРО, що можуть бути використані фінустановами для проведення валютно-обмінних операцій.

Таким чином, вимога Закону №71 ще й не враховує специфіку здійснення банківських операцій на фінансових ринках України, закріплену на законодавчому рівні, та покладає на фінустанови значні невиправдані додаткові витрати, пов’язані зі створенням нової моделі РРО, її придбанням, техобслуговуванням та подальшою модернізацію під змінювані вимоги до порядку виконання банківських операцій (надання фінансових послуг) та форм касових документів, що періодично оновлюються Нацбанком. Замість поліпшення фіскальних функцій держави це сприяє виключно розвитку бізнесу окремих комерційних структур, що займаються виготовленням та розповсюдженням РРО, внесених до Державного реєстру.

– УКБС сподівається, що Уряд і Парламент підтримають необхідність скасування вимоги Закону № 71 про обов’язкове застосування РРО фінустановами, як неефективної та незбалансованої. В поточних умовах валютний ринок дуже чутливий до будь-яких змін, тому ускладнення процедури оформлення легальних валютно-обмінних операцій призведе до посилення тіньового ринку, – зазначає Генеральний директор Асоціації «Український Кредитно-Банківський Союз» Галина Оліфер.