26.02.13 народний депутат Євген Сігал зареєстрував проект Закону України № 2400 «Про внесення змін до статті 2 Закону України «Про банки і банківську діяльність» щодо банківських вкладів фізичних осіб», який передбачає введення заборони на відкриття депозитів в іноземній валюті, та Закону України № 2401 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо банківських вкладів фізичних осіб», яким пропонує з 1 січня 2014 року запровадити оподаткування частини доходів фізичних осіб, отриманих у вигляді процентів на поточні або депозитні банківські рахунки, у розмірі 25%.

На думку Незалежної асоціації банків України (НАБУ), такі дії можуть негативно позначитись на довірі до банківського сектору і призвести до скорочення кредитування банками реального сектору економіки.

Останніми роками банківські установи, профільні асоціації та регулятори робили все можливе для відновлення довіри внутрішніх інвесторів до банківської системи та збереження ролі банків як головних кредиторів економіки країни. Як наслідок, з початку 2009 року обсяг коштів фізичних осіб на рахунках в банківських установах зріс на 75% – до 372,4 млрд. грн. станом на 01.02.2013. Обсяг кредитів реальному сектору за цей час збільшився майже на третину – до 610,7 млрд. грн.

Наразі стимулювання клієнтів до розміщення депозитних вкладів в національній валюті здійснюється за допомогою привабливих ставок. На початок лютого 2013 р. частка депозитів у національній валюті перевищила 51%. Водночас, чимало громадян поки що воліють розміщувати заощадження в іноземній валюті – вони склали половину всіх депозитів, залучених протягом 2012 року, і станом на 01.02.2013 їх обсяг досяг 22,8 млрд. дол. США. Враховуючи те, що майже 60% нових депозитів фізичних осіб було залучено на термін до 1 року, заборона на розміщення депозитів в іноземній валюті може призвести до стрімкого відтоку коштів з банківської системи України.

– Банки також залишаються одними з найбільших кредиторів уряду. Валютні кошти використовуються для придбання валютних ОВДП. На початок березня 2013 р. банківський портфель ОВДП становив 71,3 млрд. грн. (35% від загального обсягу ОВДП в обігу на відповідну дату), – нагадує експерт НАБУ Діляра Мустафаєва. – Не слід забувати й про підприємства реального сектору. Тому будь-яке зменшення обсягу валютних кредитних ресурсів негативно вплине на розвиток всієї економіки країни.

Стосовно пропозиції оподатковувати доходи від депозитів за ставкою 25%, то НАБУ звертає увагу, що Податковий кодекс уже передбачає оподаткування таких доходів за ставкою 5%, починаючи з 2014 року. У випадку надмірного завищення ставки оподаткування виникає ризик масового відтоку депозитів, що матиме наслідком погіршення банківської ліквідності. Саме тому НАБУ вважає ухвалення згаданих законопроектів недоцільним.