Коли під час кризи 1998 р. як тимчасовий захід був введений пенсійний збір на продаж готівкової валюти, це не знизило попит на долари з боку населення, як того очікували в Кабміні і Нацбанку. Тоді тільки ще більше розцвів чорний ринок валюти і виросли доходи мінял. Тому дуже скоро збір довелося скасувати. Внески до ПФ змогли довго проіснувати тільки на безготівковому ринку валюти, де їх скасували лише в 2011 р.

І ось – спроба номер два. Уряд знову хоче обкласти валютно-обмінні операції громадян податком, пише “МИНПРОМ“.

Податок на повітря

Зараз тільки юрособи платять податки з доходу, отриманого від покупки і продажу валюти. Валютний дохід фізосіб покищо не обкладається. За законодавством, фізична особа не купує валюту, а здійснює валютно-обмінну операцію. Наприклад, з метою її використання в туристичній поїздці.

Хоча всім зрозуміло, що скупка валюти населенням нічого спільного не має з поїздками за кордон. В Україні валюта фактично грає роль фінансового інструменту нарівні з акціями, облігаціями та депозитами, в які інвестуються гроші з метою отримання доходу.

Як відомо, операції фізичних осіб з цінними паперами (ЦП) оподатковуються на загальних підставах. За ставкою 15-17%. Необхідна сплата податків і при отриманні дивідендів і відсотків по ЦП. У цьому випадку ставка податку для фізичних осіб складає 5%. Не одноразово обговорювалася і перспектива введення податку на доходи по депозитах в розмірі 5%. Хоча «рука не піднялася» поки ні в одного уряду.

Тепер ось вирішили взятися за доходи від валютних операцій. Чиновники таким чином планують, швидше за все, і бюджет поправити, і попит на долари з боку населення знизити. Тим більше, що доходи на валютному ринку значно перевищують доходи, які отримують фізичні особи від депозитів, а тим більше від торгівлі ЦП.

Як варіант пропонується ввести 15% податок при продажу готівкової валюти плюс 1% відрахувань до Пенсійного фонду. В результаті при обміні гривні на валюту фізична особа буде сплачувати податок у розмірі 16%.

Тільки в жовтні 2012 р. було продано готівкової валюти на суму майже $ 3,3 млрд. Якщо припустити, що в країні існував би податок на валютні операції фізосіб, то держбюджет отримав би дохід на рівні близько 4 млрд грн. тільки за жовтень місяць.

Атака на курс

Якщо цей податок введуть – це, перш за все, призведе до зростання спредів між ціною купівлі та продажу валюти. На поточний момент спред за курсом долара складає не більше 1%. А тепер різниця між ціною купівлі і продажу валюти буде як мінімум 16% – плюс ще доход обмінної структури.

У Нацбанку та Мінфіні думають, напевно, що в результаті запровадження нового податку інвестиції в купівлю доларів на короткий термін стануть невигідними. Приблизно як інвестиції в банківське золото. Спред між цінами купівлі та продажу банківського золота – в середньому 20%. Тому купити золоті злитки, щоб їх продати через тиждень-другий, невигідно. А ось купити золоті злитки на 3-5 років – цілком прибуткове заняття. Податок на курсову різницю  багато в чому буде стимулювати населення робити тільки довгострокові інвестиції в долари.

У будь-якому випадку, введення цього податку радикально змінить валютний ринок. Велика частина готівкових операцій піде на чорний ринок. Хоча в будь-якому випадку курс там завжди буде залежати від офіційних котирувань.

Банкам доведеться змінювати своє ставлення до валютних депозитів. Відсотки за такими вкладами в тій чи іншій мірі повинні враховувати розмір податку. Навіть важко уявити, як цей облік буде відображатися на ставках за валютними депозитами. У будь-якому випадку це занадто радикальний захід для нашого валютного ринку.

Олександр Охріменко